剛(gang)剛(gang)過去的(de)九月，是2018全國(guo)(guo)質量(liang)月。國(guo)(guo)家(jia)市場監管總(zong)局下屬各司局的(de)新任一把手紛紛亮(liang)相接受專訪，本文(wen)截取了特殊食品安全監督(du)管理(li)司司長周石平的(de)講話內容，請看下文(wen)。

       圍繞特(te)殊(shu)醫學用途(tu)配(pei)(pei)方(fang)食(shi)品(pin)周司長(chang)提到了(le)兩點：一個是加快推進(jin)特(te)殊(shu)醫學用途(tu)配(pei)(pei)方(fang)食(shi)品(pin)注(zhu)冊(ce)(ce)工作，力爭(zheng)12月31日(ri)(ri)前(qian)實現1歲以下(xia)特(te)殊(shu)醫學用途(tu)嬰(ying)兒(er)配(pei)(pei)方(fang)食(shi)品(pin)產品(pin)類別全覆蓋；另一個是根據注(zhu)冊(ce)(ce)進(jin)展實際，明(ming)確(que)將2019年(nian)1月1日(ri)(ri)作為特(te)殊(shu)醫學用途(tu)配(pei)(pei)方(fang)食(shi)品(pin)注(zhu)冊(ce)(ce)管(guan)理過(guo)渡(du)截(jie)止期(qi)限，將2018年(nian)1月1日(ri)(ri)作為嬰(ying)幼兒(er)配(pei)(pei)方(fang)乳粉產品(pin)注(zhu)冊(ce)(ce)管(guan)理過(guo)渡(du)截(jie)止期(qi)限，給予企業充足時間(jian)消化政策、合(he)理安(an)排(pai)產能，最大限度降低(di)企業成本。

       新修訂的(de)《中華人民共和國食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)法》單(dan)設章節，要求對特(te)殊(shu)食(shi)(shi)品(pin)實(shi)行嚴(yan)格監督(du)管理。國家市場監督(du)管理總(zong)局高度重(zhong)視特(te)殊(shu)食(shi)(shi)品(pin)監管工作，并在原食(shi)(shi)藥監總(zong)局特(te)殊(shu)食(shi)(shi)品(pin)注(zhu)冊管理司(si)的(de)基礎上組建特(te)殊(shu)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)監督(du)管理司(si)，全(quan)(quan)面推進審(shen)評審(shen)批制(zhi)度改(gai)革(ge)，強(qiang)化特(te)殊(shu)食(shi)(shi)品(pin)注(zhu)冊與(yu)監管。　　 

       特殊食(shi)品事關(guan)特定(ding)人群的(de)身體健康和生命(ming)安全，尤其是嬰幼(you)(you)兒(er)配方食(shi)品直(zhi)接關(guan)系嬰幼(you)(you)兒(er)的(de)生長發(fa)育和中華民族的(de)未來，做好特殊食(shi)品監管工作，意義重大。　 

       按(an)照新(xin)修(xiu)訂(ding)的《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)法(fa)》要求，目前(qian)已建立了特殊(shu)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)注(zhu)冊、備(bei)案(an)管理制度。一是(shi)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)實施(shi)注(zhu)冊備(bei)案(an)雙軌制，發布第一批原(yuan)料和(he)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)功(gong)能(neng)目錄(lu)，對(dui)涉及首批原(yuan)料和(he)功(gong)能(neng)目錄(lu)的在審產品(pin)(pin)(pin)進(jin)行了集中辦(ban)理，深入研究原(yuan)料目錄(lu)和(he)功(gong)能(neng)聲稱管理制度，組織開(kai)展(zhan)26種原(yuan)料和(he)16項(xiang)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)功(gong)能(neng)研究及評價方(fang)法(fa)修(xiu)訂(ding)。二是(shi)嬰幼(you)兒(er)配(pei)(pei)方(fang)乳粉(fen)產品(pin)(pin)(pin)配(pei)(pei)方(fang)和(he)特殊(shu)醫學用(yong)(yong)途配(pei)(pei)方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)審評審批“三原(yuan)則”，即必須(xu)添(tian)(tian)加的一個都(dou)不能(neng)少；可選(xuan)擇添(tian)(tian)加的以企(qi)業明(ming)示為前(qian)提，總量不得超(chao)標(biao)(biao)劃出底(di)線；不應使用(yong)(yong)的堅決禁止，確(que)(que)(que)定(ding)(ding)標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)識審查的“五個不得”為嚴(yan)格標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)識管理劃出紅線。根據注(zhu)冊進(jin)展(zhan)實際，明(ming)確(que)(que)(que)將(jiang)2019年(nian)1月(yue)(yue)1日作為特殊(shu)醫學用(yong)(yong)途配(pei)(pei)方(fang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)注(zhu)冊管理過渡截(jie)止期限，將(jiang)2018年(nian)1月(yue)(yue)1日作為嬰幼(you)兒(er)配(pei)(pei)方(fang)乳粉(fen)產品(pin)(pin)(pin)配(pei)(pei)方(fang)注(zhu)冊管理過渡截(jie)止期限，給(gei)予企(qi)業充足時間消(xiao)化(hua)政策、合理安排(pai)產能(neng)，最(zui)大限度降低(di)企(qi)業成本。三是(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)欺詐(zha)和(he)虛(xu)假宣傳專項(xiang)整治(zhi)初見成效(xiao)。該項(xiang)工作自2017年(nian)7月(yue)(yue)九部(bu)門聯合部(bu)署以來，在各(ge)地各(ge)部(bu)門共同努力下(xia)，以“四個最(zui)嚴(yan)”為遵(zun)循(xun)，全(quan)面摸排(pai)，深入宣傳，重點(dian)抽檢，嚴(yan)格執法(fa)，查辦(ban)了一大批有(you)影響力的案(an)件，嚴(yan)厲處理了一批違(wei)法(fa)犯罪分子(zi)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)領域欺詐(zha)和(he)虛(xu)假宣傳勢(shi)頭(tou)得到遏制，市(shi)場(chang)環境(jing)得到凈化(hua)。截(jie)至2018年(nian)7月(yue)(yue)底(di)，全(quan)國已查處食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)保(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)欺詐(zha)和(he)虛(xu)假宣傳違(wei)法(fa)案(an)件3.7萬余件，貨值金額16.2億元，抓(zhua)獲(huo)犯罪嫌疑人8600名(ming)。 

       下(xia)一步(bu)(bu)，特(te)(te)殊(shu)(shu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)司將堅決(jue)貫徹(che)落實(shi)(shi)黨中央、國(guo)務院總(zong)(zong)體(ti)部(bu)署和(he)(he)總(zong)(zong)局安(an)排，嚴字當頭(tou)，堅決(jue)把好特(te)(te)殊(shu)(shu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)注(zhu)(zhu)冊和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)關(guan)(guan)。一是嚴把注(zhu)(zhu)冊關(guan)(guan)。進一步(bu)(bu)改革保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)注(zhu)(zhu)冊管(guan)(guan)理(li)，突(tu)(tu)出食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)定位(wei)(wei)，清晰(xi)界定產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)范圍(wei)(wei)，聚(ju)焦(jiao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全性(xing)審(shen)(shen)查(cha)(cha)，逐(zhu)步(bu)(bu)擴大產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)備案(an)范圍(wei)(wei)，加(jia)(jia)大原料(liao)和(he)(he)功能制定力度(du)，保(bao)障保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)食(shi)(shi)用安(an)全底線；嚴格(ge)嬰幼(you)兒配方(fang)乳粉產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)配方(fang)審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批(pi)，對(dui)(dui)已批(pi)準配方(fang)需要變更注(zhu)(zhu)冊的，嚴守安(an)全底線；加(jia)(jia)快推(tui)進特(te)(te)殊(shu)(shu)醫學用途配方(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)注(zhu)(zhu)冊工作(zuo)，抓緊實(shi)(shi)現1歲以(yi)下(xia)特(te)(te)醫食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)別審(shen)(shen)批(pi)全覆(fu)蓋(gai)，完成“力爭(zheng)12月31日(ri)前實(shi)(shi)現1歲以(yi)下(xia)特(te)(te)殊(shu)(shu)醫學用途嬰兒配方(fang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)別全覆(fu)蓋(gai)”的工作(zuo)要求。二是強化監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)。堅持嚴字當頭(tou)，源頭(tou)嚴防、過程(cheng)嚴控、產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)嚴檢(jian)(jian)、市場嚴管(guan)(guan)。嚴格(ge)企業(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營許可，督促其持續(xu)(xu)保(bao)持許可的條件(jian)。綜合運用日(ri)常監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、體(ti)系(xi)(xi)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、飛(fei)行(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)等(deng)多種手段，加(jia)(jia)大對(dui)(dui)特(te)(te)殊(shu)(shu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)經營企業(ye)的監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)力度(du)；對(dui)(dui)總(zong)(zong)局體(ti)系(xi)(xi)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)發現問(wen)題的特(te)(te)殊(shu)(shu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)企業(ye)的整(zheng)(zheng)改措施(shi)開(kai)展“回(hui)頭(tou)看”，確保(bao)問(wen)題整(zheng)(zheng)改到(dao)位(wei)(wei)。三(san)是繼續(xu)(xu)推(tui)進專(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)。繼續(xu)(xu)突(tu)(tu)出整(zheng)(zheng)治(zhi)重點，嚴厲查(cha)(cha)處虛假標識(shi)標簽(qian)、虛假廣告(gao)、違(wei)法(fa)會議(yi)營銷(xiao)、網(wang)絡欺詐(zha)營銷(xiao)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為；強化案(an)件(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)，集(ji)中力量抓緊辦(ban)(ban)結一批(pi)案(an)件(jian)，嚴格(ge)依法(fa)處罰到(dao)人(ren)，全面處置問(wen)題產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，開(kai)展全鏈條打擊，加(jia)(jia)強部(bu)門協作(zuo)和(he)(he)行(xing)刑銜接；深化宣傳引導，依法(fa)公布檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、抽檢(jian)(jian)、處罰、案(an)件(jian)等(deng)信息，深入拓展科普宣傳；認真(zhen)總(zong)(zong)結經驗(yan)，創(chuang)新監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式方(fang)法(fa)，探索(suo)從根本上解決(jue)問(wen)題的長效機制。

（部分內容轉自搜狐政務）

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